Une nuit, l'Amiral Nelson est stoppé hors de son bungalow à l'institut Nelson par un homme nommé Cabrillo qui prétend être un agent de l'Intelligence Navale. Il implore Nelson d'empêcher George W. Penfield de devenir Secrétaire à la Défense, et donne à Nelson un livre en lui demandant de rencontrer la personne qui possède le même livre...