Major Smolin, en tidligere KGB agent, flygter fra et stærkt bevæbnet fængsel for at stoppe de terrorister. som har kidnappet hans dattter og hundredevis af andre cirkusgæster. Deres onde plan viser sig at involvere en række andre terrorangreb rundt omkring i Europa. Russiske og udenlandske agenter slår pjalterne sammen for at forhindre en katastrofe...